关于大数据审计在基层审计机关应用的几点思考

　　县级审计机关作为国家审计体系的基层末梢，承担着县域预算执行、民生资金、工程项目、经济责任等重点审计任务，是规范基层财经秩序、防范廉政风险、保障政策落地见效的重要力量。当前，基层审计数字化转型稳步推进，但受思想理念、资源条件、人才队伍、工作机制等因素制约，大数据审计仍存在应用不深、融合不够、实效不强等问题。立足县域审计工作实际，破解现实短板、优化实践路径，对推动基层智慧审计高质量发展具有重要现实意义。

　　一、基层大数据审计应用存在的主要问题

　　（一）审计理念更新不足，数字化应用程度偏低。主要是部分人员对大数据审计认知片面，仅将其视为简单的辅助工具，尚未树立“数据驱动审计”的工作理念。日常工作中仍依赖经验判断和人工翻阅凭证等传统方式，对数据采集、模型分析、关联比对等数字化手段运用主动性不足，存在畏难避责心态。

　　（二）数据壁垒较为突出，资源整合能力不足。数据资源碎片化、共享不畅是制约基层大数据审计落地的突出难题。县域各部门、乡镇信息化建设不均衡，业务系统独立运行、数据标准不一、统计口径各异，部分基层单位数据电子化程度不高、更新不及时、填报不规范，源头数据质量参差不齐。同时，跨部门数据共享机制不健全，缺乏统一高效的数据交换渠道，审计机关难以归集财政、民政、人社、住建等多领域关联数据，无法构建完整的审计数据资源体系。数据孤岛问题导致多维度关联分析难以开展，大数据全域筛查、精准溯源的优势难以充分发挥。

　　（三）人才建设基础薄弱，保障体系不够完善。基层普遍缺少“懂审计、通数据、熟技术”的复合型人才，现有审计人员多擅长传统账务审计，对数据建模、SQL分析、非结构化数据处理等专业技术掌握不够，难以独立开展深度数字化审计工作。受编制岗位等因素影响，人才引进留存存在现实困难，常态化系统化培训机制尚未建立，队伍数字化能力提升缓慢。

　　二、提升基层大数据审计质效的对策建议

　　（一）转变审计思维，深化数字化场景应用。常态化开展数字化审计理念宣讲和实操培训，引导审计人员破除传统思维定式，树立“数据先行、精准履职”的新型审计理念。将大数据应用纳入各类审计项目硬性要求，覆盖预算执行、民生资金、乡村振兴、政府投资等重点领域，杜绝浅层化、形式化应用。

　　（二）打通数据壁垒，构建县域审计数据体系。依托县域政务数据共享平台，建立审计数据常态化归集、共享、更新机制，有效破解数据孤岛问题。主动对接县大数据中心，梳理重点审计领域数据清单，明确各部门数据报送范围、标准和频次，实现跨领域、跨部门数据互联互通。

　　（三）建强人才队伍，完善长效保障机制。构建分层分类、实战导向的人才培育体系。面向老审计人员开展基础数字化工具培训，破除操作壁垒；面向年轻骨干开展数据建模、深度分析等进阶培训，培育核心业务能手。推行“以审代训、以案促学”，在重点项目中全过程嵌入大数据审计实操，提升队伍实战能力。同时，完善人才引进和激励机制，增强岗位吸引力，为基层大数据审计持续发展提供人才保障。

　　供稿：程一展（磐石市审计局）

　　编审：刘    罡

　　复审：张连鹏

　　终审：邵忠亮