辽源市：免疫系统“治未病”的刍议

　　

　　免疫系统“治未病”的刍议

　　

　　

　　“治未病”词语见于《内经》，是指采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展的方法。刘家义审计长提出的审计“免疫系统”的定位，更加贴近于“治未病”。

　　审计的基本职责，从“治疗疾病”向“预防疾病”重点转变的“前移战略”，“不治已病治未病”早在《黄帝内经》中就提出来的防病养生谋略，包括未病先防、已病防变、已变防渐等，这就要求人们不但要治病，而且要防病，不但要防病，而且要注意阻挡病变发生的趋势、并在病变未产生之前就想好能够采用的救急方法，这样才能掌握“疾病”的主动权。因此，笔者就如何发挥审计“治未病”谈些粗浅看法。

　　审计监督的本质不仅仅是对国家财产的守卫，更重要的是要能够尽早地感受到病害侵蚀的风险，更早地揭示病害侵蚀带来的危害，更快地抵御、查处这些病害，及时建议政府或相应的权力机关，运用各种资源去消灭这些病害，从而健全制度，保护国家安全。

　　“免疫系统”“治未病”就是要求促进审计监督关口前移。核心在于服务。“治未病”审计理念应该是事前预防,防患于未然,而不是打击,等秋后算账,更不该是放长线钓大鱼，审计不能等到亡羊报警之后再忙于补牢,而是要在“羊”圈养之时,运筹帷幄于亡羊之前而勤于筑牢。俗话说，“亡羊补牢，犹未晚矣”。羊跑了，赶紧修好羊圈，防止羊圈里其他的羊跑掉。“亡羊补牢”比喻出了差错，设法补救，免得再受损失。清代朱用纯《治家格言》：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”假如说疗已病解除病痛算是“免疫系统”的功劳,那么“治未病”造福一方更是功不可灭。审计工作的出发点、落脚点、创新点,在于服务战略决策,服务战略发展,服务社会民生。

　　在积极构建财政大格局的新形势下，更要重视发挥审计监督的作用。防患于未然。及时安装审计风险预警防控：问题查找→问题预防→问题控制。超前化解权力运行过程中的风险，犹如为审计权力运行装上了“预警雷达”。审计监督具有专业性强、较超脱等优点，“防范胜于治疗”，未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要。“防”是预见未来、把握工作主动性。一个健全的免疫系统，不仅要及时地发现病毒，杀死病毒，更重要的是需有稳定、可靠、实时的预警，在病毒将要侵入而未侵入之前，就发出警报。审计要真正发挥免疫系统的功能，除了要对已存在的问题进行查处和修补，对潜在的风险进行揭示和抵御，更重要的还是要通过优化审计管理，发挥审计的预防功能。

　　“冰冻三尺，非一日之寒”。及时发现经济社会运行中存在的隐患和风险，发挥审计的预警作用，及时排除“隐患”。 及早地解决问题,避免这些问题“蛀虫”逐渐发展成为制约整个单位,整个国家,整个社会安全稳定体制的潜在隐患。

　　作为审计人员更要通过不断加强学习和自我修养，增强品质意志，克服不健康思想，抵制不良社会因素的侵蚀，提高本身精神上的“免疫力”的同时，才能去“治未病”。“清者莅职之本，俭者持身之基”。更要能够耐得住清净、忍得住寂寞。应克服随波逐流和对所谓“潜规则”的认同心理，做到是非分明、秉持正义、走好正路；克服小节无害的错误观念，慎始慎微，在任何情况下都不放纵自己；克服所谓的 “人之常情”和“江湖义气”，坚持待人接物的原则，净化自己的社交圈。还应当认识到，拒腐防变，应算好人生“七笔账”，即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，经常自醒和自警，珍惜有限人生和美好家庭，对自己和家庭负责，切不可一失足而成千古恨。

　　对症下药、亡羊补牢固然重要，未雨绸缪、防患于未然更为难得。能够面对当前的新形势、新情况能够做到“治未病”减少和避免审计风险，应在三个方面着力：一是切实增强事业心和责任感，不放过任何可能导致千里之堤溃决的“蚁穴”；二是深入实际做好审前调查，努力掌握更多的第一手材料，以此作为决策和行动的依据；三是不断提高辩证思维能力，善于“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，努力把握本质和发展趋势。

　　综上所述，审计工作也是一种高风险的职业，必须以坚强的党性、坚定的意志、自觉抵制诱惑。一些不法分子总是在挖空心思拉关系、找门路，甚至做圈套、放诱饵，故意拖人下水。如果稍有放松，就有可能滑向腐败的深渊。拒腐防变、保持审计人本色，一定要克服攀比心理和失衡心理，冷静的头脑和持之以恒的精神，自觉抵御各种不良倾向的侵蚀，时刻警惕糖衣炮弹的袭击，不断提高拒腐防变能力。正如审计长刘家义讲的“善医治未病”就是突出预防，审计不一定要把披露作为重点，而是在发现问题后及时沟通、整改。真正地做一名“治未病”行家里手。（辽源局 杨艳）