辽源市：新《审计法实施条例》实施在即 审计人员要练好内功

2010年2月2日经国务院第100次常务会议修订通过的《中华人民共和国审计法实施条例》将于今年5月1日起施行。新修订的《审计法实施条例》重点在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计监督行为等四个方面进行了修订新修订的《审计法实施条例》内容上有较大变化。一是增加了审计监督范围。第一增加了对财政资金要跟踪审计的内容；第二对政府投资超过50％，或没有超过但拥有实际控制权的项目也要审计；第三增加了专项审计调查的内容；第四增加了社会审计机构核查的具体范围；二是对审计机关负责人的任免进行了明确规定。第一明确规定对地方各级审计机关正职和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。第二明确规定审计机关负责人在任职期间不得随意撤换；三是加大审计机关执法权限。第一增加了可以查询账户和存款的具体程序；第二增加了封存资料和资产程序和期限的规定；第三扩大了可以公布的审计结果的范围；第四明确了审计机关可不事先通知而直接审计的事项。

新《审计法实施条例》新增内容对审计机关及审计人员行使权力有了更加明确的规定，同时也对审计机关及审计人员提出了更高的要求。因此，审计人员要采取有效措施，提升自身素养，练好内功，以适应新形势的需要。一是认真研究，准确把握新《审计法实施条例》。新《审计法实施条例》增加了新的内容，也提出了新的业务规范标准，这就需要审计人员认真地学习好新《审计法实施条例》，逐字逐句地理解其内容实质，并将其运用到实际审计工作中。只有这样，才能防止审计人员在执法过程中执法不到位行为的发生；二是做好审计项目的计划管理。新《审计法实施条例》扩大了审计范围。审计范围的扩大进一步加大了审计工作量。审计机关应尽快摸清所增审计项目数量，不留死角。在目前审计力量不足的情况下，审计机关要科学、合理地安排好计划任务，整合审计力量，充分利用现有的审计资源，以确保优质、高效地完成好各项审计工作；三是积极探索全新的审计方式。温家宝总理要求“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，对财政资金运用要实行跟踪审计。跟踪审计和以往的常规审计不同，它不仅要求审计要实现内容上的全覆盖，而且要求对资金运用的全过程进行监督。跟踪审计是在财政财务收支审计基础上，开展绩效审计。因此，审计人员应对这一全新的审计方式进行积极的探索，并在实践中不断总结、完善；四是抓好审计质量，提高审计工作水平。新《审计法实施条例》取消了原条例对审计机关公布审计结果的审计事项范围的限制，使其成为审计的一项常态工作。审计结果的公开，威慑力大，审计机关的压力也大，工作要求越来越高。实行审计结果公开，抓好审计质量、提高审计工作水平是关键。只有保证审计质量，提高审计工作水平，才能确保审计事业健康发展。

（辽源市审计局　唐晓莉　马泠 供稿）