2025年度审计工作报告解读：科学规范履行审计职责 以高质量审计监督服务吉林高质量发展

　　近日，受吉林省人民政府委托，省审计厅厅长李晓杰向省第十四届人大常委会第二十四次会议作了《吉林省人民政府关于2025年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央及省委、省政府关于审计工作的决策部署，紧扣“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”总要求，把推动高质量发展作为首要任务，主动服务大局，科学规范开展审计监督，以高质量审计服务吉林高质量发展。反映在今年审计工作报告中，主要体现在以下6个方面：

　　一、坚持党对审计工作的领导，聚焦省委省政府中心工作强化审计监督

　　一年来，省审计厅认真落实党中央、国务院重大决策部署，锚定吉林振兴发展大局，聚焦全省发展重点任务与中心工作加强审计监督。一是聚焦省级财政管理提质增效。围绕零基预算改革、绩效管理、转移支付资金分配使用等财政管理重点任务、重点工作，组织开展省级财政管理、省直部门预算执行、地方政府投资等审计。二是聚焦重大政策措施和重大项目落地见效。围绕助力乡村振兴任务推进，组织开展县域涉农资金、乡村产业相关资金等审计。三是聚焦重点民生项目和资金。围绕省委、省政府部署的重点民生实事和人民群众急难愁盼问题，组织开展工伤保险和生育支持资金、灾后恢复重建和防灾减灾能力建设相关资金等审计。四是聚焦统筹发展和安全。坚决落实守牢“五条底线红线”要求，密切关注财政运行、国资国企、生态资源等重点领域风险情况。

　　二、坚持立足经济监督定位，促进积极的财政政策更加有为

　　一年来，省审计厅坚持立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，持续推动深化财政管理改革，严肃财经纪律，促进积极财政政策提质增效。如对省本级预算执行情况开展审计，主要反映预算编制不精准，部分资金执行率较低、预算内基建项目推进缓慢等预算编制、执行及项目推进方面问题，推动财政科学管理水平不断提升；对省级部门预算执行情况开展审计，揭示了重点工作未按时限完成、预算编制不规范、收支控制不严格、政府采购不合规等问题，推动被审计单位强化预算管理，健全内控机制；对地方政府财政收支情况开展审计，重点反映组织收入不规范，财政支出管理不到位，政府采购招投标执行不严格等方面问题，促进地方政府严肃财经纪律、规范财政管理；对地方政府投资项目开展审计，重点反映项目推进缓慢、项目建成后运行效果不佳等方面问题，促进项目加快建设，充分发挥政府投资拉动作用，提高政府投资效益。

　　三、始终站稳人民立场，推动各项惠民利民政策直达基层、惠及群众

　　一年来，省审计厅始终践行以人民为中心的发展思想，坚持民生为大，把看好和推动用好民生资金、落实惠民政策作为审计最大的为民情怀，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”，推动更好解决群众急难愁盼问题。如审计工作报告在“工伤保险和生育支持资金审计”方面，重点揭示未按规定核定工伤保险基准费率、应参加未参加工伤保险、滞拨生育支持资金等问题，推动相关群体的利益得到切实保障；在“文化发展及文物保护资金管理使用情况专项审计调查”方面，反映部分项目未实施或进展缓慢、乡村博物馆未按规定布展和免费开放等问题，保障群众文化权益，促进文化惠民；在“灾后恢复重建和防灾减灾能力建设相关资金管理使用专项审计调查”方面，重点揭示灾后重建等项目谋划不充分、灾后重建项目资金未发挥效益等问题，推动加快补齐民生领域短板，持续增进民生福祉。

　　四、积极发挥经济运行“探头”作用，助力防范化解各领域重大风险

　　一年来，省审计厅认真践行总体国家安全观，坚持把揭示风险隐患摆在更加突出位置，在地方党政领导干部经济责任履行、财政收支等审计中，突出关注财政、生态资源等重点领域风险隐患，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，促进有效防范化解风险。如在地方政府财政收支审计中，反映应收未收非税收入、专项债项目建成后收益不及预期等问题，促进地方政府加强财政管理，及时防范化解风险；在“国有资产资源审计”方面，反映资源环境规划目标任务未完成等问题，推动健全长效管护机制与生态保护补偿机制，筑牢生态安全底线。

　　五、坚持把审计建议当课题研究，推动审计成果转化为治理效能

　　一年来，省审计厅自觉运用党对审计事业的规律性认识谋划和开展审计，持续深化研究型审计，在把各方面情况和政策摸准吃透基础上，深入剖析问题产生的深层次原因，下足研究功夫，真正做到审计建议可批示、能落实，推动审计成果转化为治理效能。结合审计发现问题提出4个方面12条审计建议，都具有较强的针对性和可操作性。如“加强财政预算管理，持续提升财政治理效能，强化财政资源和预算统筹，硬化预算刚性约束，强化财政资金绩效管理”是针对预算编制不精准、不规范，收支控制不严格，资金支出进度缓慢等问题提出的；“守牢安全发展底线，防范化解重点领域风险隐患，增强专项债项目收益水平，加强政府采购和招投标管理，加强生态环境综合治理”是针对项目建成后运行效果不佳、政府采购招投标执行不严格、自然资源开发利用与保护修复政策落实不到位等问题提出的；“坚持保障和改善民生，切实增强人民群众获得感，增强民生领域资金保障效果，持续推进乡村全面振兴”是针对工伤保险省级统筹政策落实不彻底、应参未参工伤保险，乡村产业相关项目成效未达预期，建成后闲置等问题提出的。

　　六、推进审计问题整改落实更加规范，审计整改格局进一步巩固完善

　　深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实。一年来，省委、省政府高位推动审计整改，深化落实省级层面定期研究部署审计整改“1+2+4”工作机制，主要领导同志多次专题研究部署审计整改工作，督促推动问题整改到位。省审计厅健全整改工作推进机制，深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同，汇聚整改合力，持续巩固全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。省人大常委会召开专题会议研究部署整改工作，对重点领域审计查出问题开展联动跟踪监督；省纪委监委将审计整改情况纳入监督检查和巡视巡察重要内容；省委组织部将审计整改情况纳入高质量发展政绩考核。通过资源整合、协同增效，推动审计发现问题真改实改，进一步提升审计监督成效。

　　下一步，省审计厅将按照省委、省政府部署要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于年底前依法公告。

　　供稿：省厅财政审计处

　　编审：刘  罡

　　复审：张连鹏

　　终审：邵忠亮