关于研究型审计理念贯穿基层财政审计全过程的建议

　　财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题。进入新时代，财政审计要想顺应新形势、符合新要求，必须将研究型审计理念贯穿财政审计全过程。

　　一、转变审计思维，培养干部核心能力

　　一是具备战略思维，能够归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题，综合分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，把握新特点新规律，提升监督效果，防患于未然。二是具备创新思维，围绕财政审计工作目标，不断更新、完善审计理念，根据财政审计特点确定合适的审计思路和审计方法，创造性地开展工作。三是具备研究思维，紧盯国家宏观政策，聚焦党委政府工作重点，关注社会热点难点，把握本地区的经济社会发展特点和地域特色，明确研究目标、把握研究方向，确保研究实效。

　　二、发挥审计效能，保障财政审计质量

　　一是审计思路上，以研究的方式和精神来履行财政审计工作，从“事中、事后审计”为主，向“事前、事中、跟踪审计”并重转变，有效发现问题并得出正确的审计结论。二是审计的范围和边界上，从“以资金为主线的审计”向“涉及资金、政策、项目、管理、权力等多方面的综合性审计”转变，最终形成量多质优的审计成果。三是审计组织方式上，努力探索审计资源的优化配置途径，在宏观上协调审计力量配置，在微观上把握审计建设重点，确保高质量全覆盖。

　　三、注重成果运用，推动审计效能提升

　　一是强化追根溯源，深入梳理财政审计问题，按问题性质、责任单位等将问题分类汇总，深层次挖掘根本原因，分层级提出意见建议，实现精准治“已病”、防“未病”。二是加强能力建设，整理好研究型审计在财政审计中的工作方法、工作思路，摘取有研究价值的问题，建立“题库”，以审计大练兵的方式强化审计新人本领。三是注重成果升华，以发现的问题为导向，总结分析提炼有研究价值的科研课题方向，强化科研成果在实践中的应用，体现理论研究价值。

　　（长春市朝阳区审计局 刘影 供稿）