福彩公益金审计应关注的几个重点

　　福彩公益金是按照规定比例从福利彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利,关注弱势群体、落实惠民政策的资金。福彩公益金的使用必须要符合公益性，体现其公益慈善，阳光福彩的社会责任理念，做到取之于民，用之于民。在福彩公益金审计实践中，可重点分析研判福彩公益金项目库建设情况、重点资金分配使用、绩效管理情况以及项目公开公示的落实情况，揭示福彩公益金在资金使用与项目管理存在的问题。

　　关注项目库建设情况：在对福彩公益金全链条管理中，福彩公益金项目库建设是链条的首要一环，入库项目的质量与资金使用绩效、项目建设运营息息相关。审计时应重点关注福彩公益金项目库建设情况，项目立项是否进行评估评审，入库项目是否按照规定编制项目绩效目标，关注公益金项目申报材料的真实性、合理性、合规性，关注是否存在虚报材料套取资金的情况。

　　关注福彩公益金使用情况：项目在建设过程中是按相关规定履行政府采购程序。是否存在挪用挤占福彩公益金，发放职工工资奖金，补充日常经费，支付彩票宣传费用、用于修建楼堂馆所等情况。是否存在因项目前期准备不充分或项目规划不科学合理，导致项目资金闲置，以及是否存在公款私存情况。

　　关注项目绩效完成情况：关注是否存在项目建设进度缓慢或项目建成后未达到预期使用目标的情况。关注项目使用情况，形成的资产是否具有明显资助标识，是否对资产进行登记管理。项目建成后是否存在使用率不高、闲置或管理不善等情况。关注项目单位是否擅自改变项目公益性用途，转为商业经营。关注福彩公益金使用单位是否落实项目负责人负责制度。主管部门是否对项目进行全过程绩效管理，建立福彩公益金绩效评价常态化机制，建立健全福彩公益金使用责任追究制度和跟踪问责机制,是否有效应用绩效评价结果，改进对项目的管理，完善相关制度，合理调整对项目的预算安排。

　　关注信息公开情况：关注民政部门和福彩公益金使用单位是否通过本单位网站或其他媒介，主动公开彩票公益金使用规模、资助的具体项目、项目资金使用和结余情况、项目组织实施情况或执行情况、项目的社会效益和经济效益等信息，自觉接受社会监督。以公开促公益，以公益促公信。真正做到福彩公益金取之于民，用之于民，造福于民。

　　（吉林市审计局 张馨元 供稿）