图们市审计局:紧抓“三个把握”实施政府投资项目审计

　　政府投资项目事关国计民生，在整个社会经济的发展和运行中起着举足轻重的作用。审计部门作为整个政府投资监管体系的重要一员，如何提高财政资金的使用效益是审计部门的工作目标和实践重心。具体工作中要做到“三个把握”。

　　一是要把握工程项目前期审批程序是否到位。实际工作中，许多政府投资项目，存在前期准备工作不充分，立项批复内容与实际建设内容出入比较大，未获取施工许可证，提前进行施工，竣工验收手续未办理提前使用等一系列问题。我们要对基本建设项目前期工作进行深入的了解核实，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、规划设计、立项批复、“四证一书”、招投标、施工合同等。

　　二是要把握竣工决算是否有高估冒算的情况。审查是否有重复计算，提高材料价格、取费标准，变更部分不扣除，高套定额等问题。有些施工企业，在编制工程结算时可能会存在故意提高工程造价来获取利润的情况，使结算内容不符合实际。针对工程变更部分，施工合同签证不规范，相应的条款少签或不签，给以后的市场定价留余地。以上这些情况，在审计中应重点关注。

　　三是要把握投资效益的审计。对于政府投资项目，项目立项之初都确定了建设目的、使用效果，想要获得某种程度的效益。但是，有些项目建成后，由于种种原因，可能未达到预期目标，也未实现其应有的效益。因此，对项目使用效益给予评价也是我们审计的重点。

　　（图们市审计局　朴金成  供稿）