蛟河市审计局：行政事业单位固定资产管理的问题及对策

　　蛟河市审计局在审计中发现，行政事业单位固定资产管理在购置、使用、调拨、报废、出售等方面存在若干问题，为维护资产安全完整，提高使用效益，提出以下对策。

　　一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

　　一是固定资产管理制度不健全。个别行政事业单位资产管理制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理，存在资产领用和保管缺少记录或手续不完备的现象，固定资产管理责任不明。

　　二是账面资产与实物资产不符。行政事业单位 存在固定资产账实不符的问题，主要表现在：一是上级主管部门无偿配置和其他单位调拨、捐赠等方式取得的固定资产，未按规定纳入固定资产账核算；二是为单位配置的个人笔记本电脑等的公物，会计人员有意不记入固定资产账；三是固定资产账簿记录不完整，存在使用时间一年以上的同类物资未按规定记入固定资产账现象；四是固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，未按规定进行账务处理。

　　三是缺乏固定资产定期的清查盘点。固定资产管理的目标是“账、实”相符，不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符，但是一些行政事业单位由于人员配置、部门分工等因素，不能实现对固定资产定期盘点，容易出现账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象。

　　四是未按规定办理固定资产处置报批手续。行政事业单位，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让、随意核销现象，造成国有资产流失。

　　二、行政事业单位固定资产管理对策

　　一是建立健全固定资产管理制度。要结合实际情况，建立相关的管理制度，细化管理措施，责任具体到人。严格执行政府采购程序，依规定购置、处置、出租、出借固定资产，确保国有资产的保值、增值。

　　二是强化固定资产清查工作。要建立一套完备的资产清查制度，促进资产清查工作制度化、规范化、经常化。建立定期清查制度，每年要对资产进行一次全面的清查，摸清“家底”，对盘亏、盘盈资产，要找出原因，分清责任按现行规定及时处理；建立重点抽查制，财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行抽查核对，做到账、卡、物相符；建立离任核查制，单位领导或资产管理人员离任时，要组织核查，办理资产移交手续，确保人走账清，防止资产流失。

　　三是建立固定资产登记制度。结合固定资产清查结果，对占有使用固定资产状况进行综合评审，要对每一件固定资产按照名称、型号、规格、购置和调入时间、原值、使用去向等详细内容，建立资产档案，切实做到有物必有账，账物相符。

　　（蛟河市审计局　南锦石  供稿）