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[解读]驰而不息强化审计监督全力服务保障吉林振兴发展大局——吉林省2022年度审计工作报告解读

日期:2023年-11月-17日 11:04:00    来源:
  7月26日,受省政府委托,省审计厅厅长赵振民向省第十四届人大常委会第五次会议作了《吉林省人民政府关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对吉林工作、审计工作重要讲话重要指示精神,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,深入开展研究型审计、扎实推进审计整改工作,以高质量审计监督推动吉林全面振兴取得新突破。反映在今年审计工作报告中,主要体现为以下5个方面:
  一、突出政治统领,毫不动摇的坚持和加强党对审计工作的集中统一领导
  审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证。一年来,全省审计机关始终心怀“国之大者” “省之大计”,全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署,严格执行省人大常委会有关决议,坚决做到如臂使指,切实把讲政治体现在审计实践中,贯穿于计划制定、项目实施、审计报告、审计整改的全过程各环节,真正做到党的工作重点抓什么,审计监督就关注什么。如:围绕重大政策项目和资金,重点审计了地方政府专项债券、耕地保护、“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程等政策落实情况,揭示了专项债券项目推进不到位、资金使用不规范;高标准农田建设任务、黑土地保护任务未完成等问题,有力推动各市县、各部门(单位)把重大政策措施落实好、项目建设好、资金使用好。
  二、做深做实研究型审计,提升审计监督整体效能
  始终坚持把研究型审计贯穿审计工作全过程,沿着“政治+政策+项目+资金”这条主线研究项目立项、组织实施、反映问题,提出建议,切实提升审计质效。如:审计工作报告“省级财政管理审计情况”中反映了预算编制不够精准、预算执行不够严格、绩效管理不够完善等不符合深化预算管理制度改革要求的问题;“中小企业和民营经济发展政策和资金审计情况”中反映了优惠政策未落实等不符合国家和省关于“专精特新”中小企业高质量发展相关要求的问题。立足我省实际,结合审计发现的主要问题,提出审计建议,如:围绕财政管理和预算执行,提出要深化预算管理改革、强化预算执行管理,增强预算刚性约束;围绕专项债券、国企国资审计情况,提出要加强地方债券资金借、用、管、还全过程管理,省属国有企业要立足服务吉林振兴,坚持专业化发展,聚焦主责主业,坚决控制非主业非优势业务盲目扩张。
  三、坚持人民至上开展审计,保障惠民利民政策有效落实
  一年来,审计机关紧扣省委、省政府要重点办好的民生实事,突出关注就业优先、教育强省等民生政策落实情况,重点开展职业技能提升行动专账资金、就业补助资金和失业保险基金,学前教育等重点民生项目和资金审计,严肃查处侵害人民群众利益的突出问题,促进各项惠民利民政策落到实处。如:在就业补助等资金审计中,重点揭示了部分市县拖欠培训机构和企业补贴资金、部分企业骗取套取补贴资金等问题,移交移送重大问题线索12条,审计指出问题后,各地已经追回资金483万元,有3人被立案侦查、2人被开除、6人被纪律处分。在学前教育审计中,主要反映了配套幼儿园规划、建设等专项治理任务未完成,经费补助资金未到位等问题,积极推进学前教育普及普惠优质发展。
  四、统筹社会发展和经济安全,揭示重大风险隐患
  审计机关牢固树立总体国家安全观,坚持底线思维、强化风险意识,突出关注财政、金融、国企国资等重点领域防范风险情况,开展了省级政府投资基金、地方政府财政收支、企业国有资本运营等审计,及时揭示出苗头性、倾向性的风险隐患,推动源头治理、防患于未然。如:在省级政府投资基金管理运行绩效情况审计中,揭示了部分基金募集不到位、投资不规范、投资效率不高等问题,促进政府投资基金稳健运行、发挥效益;在地方政府财政收支审计中,反映了应收未收土地出让收入、财政收入不实、新增超支挂账、风险控制不严格等问题,促进地方政府加强财政管理,及时防范化解风险;在企业国有资本运营情况审计中,着重反映债务风险管控、企业经营管理、资产管理方面存在的问题,促进企业抓紧梳理风险点,及时预警处置,尽早化解风险。
  五、围绕打通“最后一公里”,扎实做好审计整改“下半篇文章”
  深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,始终把审计整改放在与审计监督同等重要位置去谋划、推进和落实,切实打通审计监督“最后一公里”。一年来,省政府高度重视审计整改工作,多次召开省政府常务会、专题会议研究部署,推动整改落实。坚持压紧压实整改责任,深化落实“1+1+N”整改责任机制,进一步压实主管部门监督管理责任、被审计单位主体责任和审计机关督促检查责任。2021年度审计工作报告反映的468个问题基本整改到位,推动完善制度34项。审计机关持续深化审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监督贯通协同,积极构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改总体格局,有效形成了整改合力。
  下一步,省审计厅将按照省委、省政府决策部署和省人大常委会审议意见,依法履行审计监督职责,积极督促有关市县、部门(单位)推进问题整改,在年底前向省人大常委会全面报告整改情况。 

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