吉林省审计厅2020年度工作总结

　　2020年，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，按照“11334”工作总思路，依法全面履行审计监督职责，各项工作取得了较好成效。

　　一、坚持围绕中心服务大局，全力助推吉林全面振兴全方位振兴

　　紧紧围绕省委省政府中心工作和重点任务，依法履职，扎实工作，全年共完成审计和审计调查131项，促进增收节支和挽回损失33.8亿元，向省委省政府报送审计综合报告、审计要情专报等26篇，被省领导批示25篇。

　　（一）坚持把重大政策措施落实跟踪审计作为重中之重。持续向事关吉林振兴发展大局的重点任务聚焦用力，按照“政策+项目+资金”的思路，深入开展重大政策跟踪审计工作。一是对安图县等6个市县扶贫资金分配管理使用情况进行审计，查出项目资金未及时缴回财政、项目进度缓慢、扶贫援助岗位使用不合规等问题。二是对长岭市等5个市（县）乡村振兴资金分配管理使用情况进行审计。重点关注高标准农田、重要农产品保障、农村基础设施提档升级等情况。通过审计，查出部分高标准农田项目推进缓慢、涉农专项资金滞留闲置等问题。三是组织对白山市、白城市2个地区“三促进”政策措施落实情况进行审计。通过审计查出部分市县存在社会保险补贴未及时发放、创业促就业专项补助资金闲置等问题。四是组织对四平市等7市（县）辽河流域水污染治理情况进行审计调查，通过审计发现部分市县河湖长制贯彻落实不到位，大气、水、土壤污染防治任务未完成，生态环境保护项目推进缓慢等问题。

　　（二）坚持把财政审计作为主责主业。始终把牢经济监督这一职责定位，以审计财政财务收支的真实合法效益为根本，沿着政策导向、盯住资金流向，扎实开展各类审计。一是持续深化预算执行审计。对2019年度省本级预算执行情况和预算内基本建设投资情况开展审计，查出部分项目预算编制不够科学、预算执行不够规范等问题。对省发改委、省卫健委等13个省直部门预算执行和其他财政收支情况进行审计。连续两年利用大数据并结合现场审计对102家省一级预算单位及所属二级单位实行审计全覆盖。二是持续深化财务收支审计。对吉林广播电视大学等7所高校2019年度财务收支情况进行审计，查出部分高校助学政策落实不到位、财务管理不规范等问题。对省妇幼保健医院等3家医院2019年度财务收支进行审计，查出部分单位存在未及时清理上报财政存量资金、应计未计支出等问题。三是持续深化民生项目审计。秉持“为民执审”理念，围绕省委省政府关注的民生实事，持续加大对医疗、卫生、社会保障等重点民生项目和资金的审计力度。组织开展17市县保障性安居工程审计、2市医疗保险审计、6市县基本公共卫生专项补助资金审计、14市县养老保险基金审计和社会救助资金审计。四是持续深化重大项目投资审计。组织对高速公路、大安灌区应急退水工程等政府重点投资项目进行跟踪审计。与阿勒泰地区审计机关共同协作，开展援疆项目资金审计，有力保障了吉林援疆项目落地落实。五是扎实开展企业审计。组织对省金控集团等省属企业的财务收支情况进行审计。开展17户省属国有企业对外投资和经营风险情况审计调查，发现部分企业资产资源闲置、部分投资存在潜在风险等问题。

　　（三）坚持把助力打好“三大攻坚战”作为分内责任。一是围绕精准脱贫，连续四年实现对全省所有使用扶贫资金的市县审计全覆盖，审计抽查扶贫资金43.8亿元，涉及项目1102个。加强东西部扶贫协作，与浙江省审计厅进行业务对接，实地查看东西部扶贫协作项目，扶贫协作的深度和广度进一步拓展。二是围绕污染防治，组织开展辽河流域水污染治理项目审计调查，重点关注辽河流域水污染治理项目推进运行相关情况。组织全省审计机关对124名领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，有力推动了领导干部任期内切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。三是围绕防范化解重大风险，组织对长春农商银行等3家农商银行落实国家政策和防控金融风险情况进行审计调查，重点揭示在政策落实和金融风险防控方面的问题。

　　（四）坚持把领导干部经济责任审计摆在重要位置。按年度计划安排及省委组织部委托，共对74名党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任期内履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等方面情况。通过审计客观评价领导干部应负的领导及直接责任。

　　二、聚焦新时代审计工作任务要求，不断提升审计监督效能

　　主动适应新时代审计工作新任务新要求，坚持把提升审计监督效能作为实现审计创新发展的基础性、关键性工作。

　　（一）着力提升审计工作合力。强化对下级审计机关的领导，出台《关于深入推进审计工作“一盘棋”的实施意见》，开通厅局长联系“直通车”，全省审计机关工作合力不断汇集凝聚。持续抓好审计工作“两统筹”，采取嵌入式、融合式、1+N等方式，统筹实施审计项目；采取“上审下”“交叉审”“组团审”等方式，统筹调配审计资源，进一步提升了审计监督效能。

　　（二）扎实推进科技强审工作。牢固树立向信息化要资源，向大数据要效率的审计理念，加快审计信息化建设与应用。积极与省政数局沟通，确定“审计云”与“地方政务云”结合的建设模式，稳步实施“金审工程”三期建设。坚持以用为本、突出实战，扎实推进大数据审计应用，全厅近半数以上审计项目运用大数据技术实施审计。建立财政电子数据采集报送机制和数据分析问题疑点核实机制，构建财政和预算执行审计电子数据标准化体系，首次实现全省各级财政一级预算单位财务电子数据采集全覆盖。

　　（三）认真做好审计发现问题整改。始终把推动问题整改作为核心工作，持之以恒抓好落实。制定实施《关于进一步加强审计整改工作的意见》，进一步深化审计整改工作。注重加强与省直有关主管部门的沟通对接，印发《关于建立审计对接制度的意见》。与省财政厅、人社厅等建立对接会商机制，对审计发现的问题及整改工作进行有效对接。按照省政府要求，积极做好审计署发现涉及我省问题的整改工作，对问题整改情况进行逐项梳理，持续跟踪督改。

　　三、落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党

　　深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行全面从严治党主体责任，始终以严的标准、严的要求、严的措施，推动全面从严治党。

　　（一）推进全面从严治党向纵深发展。健全制度机制，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核，印发《厅党组全面从严治党主体责任清单》等制度，形成横向到边、纵向到底的制度体系。压紧责任链条，认真履行全面从严治党主体责任，党组定期听取党建工作情况，及时研究解决相关问题，做到党建工作和业务工作同重并举、同步推进，真正扛起主责、抓好主业。

　　（二）提高机关党建工作质量。牢固树立“党的一切工作到支部”的导向，持续抓好机关党建工作。研究制定《年度机关党建工作实施方案》，将党建工作重点任务细化实化具体化，实施“清单式”管理。严格落实组织生活制度，全年机关各党支部累计开展支部活动700余次。以时任省长景俊海同志去年“七一”联系帮建重大项目审计中心党支部为契机，厅领导班子成员采取以点促面的形式，分别帮建一个支部，着力提升机关支部建设水平。

　　（三）狠抓干部队伍建设。坚持把干部队伍建设作为推动审计事业长远发展的基础性工作抓紧抓实。紧盯“高素质”“专业化”要求，坚持把能力培塑放在干部队伍建设的突出位置。累计参加省委组织部、审计署培训42期，开展自主培训4期，依托网络学院组织全厅177名干部开展线上学习。在厅机关启动推行实务导师制，指导23名导师与38名指导对象签订结对责任书，拓展青年干部成长成才渠道。

　　（四）持续抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制要求，从严压紧压实党组管党治党政治责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。积极组织廉政党课授讲、参观廉政教育基地等活动，强化对审计人员的廉政教育。坚决贯彻执行中央八项规定精神，严格落实过“紧日子”要求，持续抓好基层减负工作。结合省委开展的“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，在全省审计机关深入开展“更新审计理念、提升监督质效”专题活动，党员干部思想观念、能力素质、工作作风实现较大提升。